大家好，感谢邀请 ，今天来为大家分享一下2015年教育热点的问题
，以及和近期关于教育的热点话题的一些困惑，大家要是还不太明白的话 ，也没有关系，因为接下来将为大家分享
，希望可以帮助到大家，解决大家的问题 ，下面就开始吧！

本文目录

1. 中共中央2015年关于解决原民办教师遗留问题的文件
2. 基础教育中的热点问题有哪些

一 、中共中央2015年关于解决原民办教师遗留问题的文件

2015年没有相关文件
，查到2011年相关文件如下：

教育部
、人力资源和社会保障部、财政部 、中央编办《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》

各省、自治区
、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团

长期以来 ，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题
，偏远地区农村中小学尤为突出 。代课教师为我国基础教育事业特别是农村教育发展做出了积极贡献
。但许多代课教师不具备相应教师资格，待遇较低 ，长期使用代课教师制约教育质量的提高
，不利于促进教育公平。当前，教师用人制度和社会环境发生了较大变化 ，一些地方的探索积累了一定经验
，为解决好代课教师问题创造了更加有力的条件 。根据《国家中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，为加强教师队伍建设 ，全国提高教师队伍整体素质，经国务院同意
，现就妥善解决中小学代课教师（以下简称代课教师）问题提出以下指导意见

一、采取多种举措妥善解决代课教师问题

各地要从实际出发，坚持着眼长远 、以人为本 ，建立机制
，通过择优招聘
、转岗使用、辞退补偿 、纳入社保
、就业培训等多种有效途径妥善解决代课教师问题

1、择优招聘为公办教师。对具备教师资格的代课教师应纳入教师公开招聘范围
。在组织公开招聘时，要充分考虑代课教师的教育教学经历和实际水平 ，对农村边远贫困地区代课年限较长 、表现良好
、教学质量较高的代课教师
，适当给予政策倾斜。对于被评为地市劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师

2、多途径转岗使用 。结合城镇化进程 、新农村建设
、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要 ，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益事业岗位时
，要优先选聘在岗代课教师，并按照国家有关规定规范管理

3 、妥善做好辞退补偿
。辞退未被招聘使用的代课教师 ，要参照《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同实施条例》等精神
，按照本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满一年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准 。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计算 ，由县级教育行政部门认定

4
、依法依规纳入社保
。解决被辞退代课教师社会保障问题是十分重要的关键性举措，要按照国家社会保障制度改革的政策和方向
，充分考虑代课教师的实际贡献，根据不同情况 ，将其纳入城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师
，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗救助待遇

二、建立健全农村教师补充长效机制

7 、加强临时聘用教师管理，对因教师脱产进修
、产假、病假以及流动人口子女就学增加等原因 ，出现教师临时短缺
，应首先由学校主管部门在现在教师中调剂交流解决，难以调剂的 ，可以临时聘用教师 。对临时聘用教师
，要严格规范管理，加强业务指导和培训 ，帮助提高教育教学水平
。有关管理办法另行制订

8 、妥善解决民办教师遗留问题
，要认真落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发1997 32号）等文件精神，按照社会保障政策的有关规定结合本地实际 ，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险，对根据国办发1997 32号文件被辞退的民办教师
，当时未按规定给予一次补贴的，地方政府应予以落实 ，对离岗
、退养的老病残民办教师
，要采取切实措施，使他们的生活得到保障。

三、确保解决代课教师问题各项举措落实到位

9 、地方是解决代课教师问题的责任主体 。各地要高度重视 ，切实增强责任感和紧迫感
，统一思想，坚定信心 ，抓紧部署
，省级政府要加强统筹，建立协调机制 ，制定实施办法和工作方案明确具体政策
，保障经费，落实加大工作指导力度 ，各地要把妥善解决代课教师问题的工作情况作为各级地方政府工作考核评价教育督导的重要内容，对违规行为要及时纠正并坚决追究责任
，严肃处理

10
、切实做好组织实施工作
。妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高 、政策性强的系统工程。各地要精心组织，周密部署 ，加强舆论引导
，坚持多做少说，避免炒作 ，防止形成社会热点
，要深入细致的做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释，确保平稳顺利实施对代课教师特别是被辞退的代课教师要给予更多关怀 ，关心他们的实际困难
，帮助解决好后顾之忧 。

了解下：民办教师是七八十年代的农村中小学，由于教师编制不足 ，经当地村委会同意吸收了大批初中或高中生到学校做代课教师
，由于地处农村，代课教师身份是农民 ，所以工资由村上支付，到了八几年有民办编的上级给予民办教师补助
，这些教师统称为民办教师。

民办教师，是中国特定历史条件下形成的中小学教师队伍重要组成部分 ，是农村普及九年制义务教育的一支重要力量
。据《教育大辞典》载
，民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式 。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学
。许多地方政府积极采取措施 ，解决民办教师问题
，做了大量工作，摸索出了一些好的经验。但民办教师在工作和生活方面仍有许多困难亟待解决 。

二
、基础教育中的热点问题有哪些

为遏制校园暴力伤害事件频发、扩大学前教育资源 、完善家庭教育服务体系 ，民进中央积极建言献策——把脉基础教育直面热点难点

校园暴力事件频发
，“入园难”，“全面二胎 ”政策实施后学前教育将承受更大压力 ，家庭教育问题凸显
，农村留守儿童家庭的家庭教育水平薄弱……针对这些当前教育领域迫切需要解决的问题，在正在召开的全国政协第十二届第四次会议上以教育、文化
、出版等为主界别的中国民主促进会中央委员会积极介入 ，建言献策，向大会提交了《关于遏制校园暴力伤害事件的提案》、《关于进一步扩大学前教育资源的提案》 、《关于完善家庭教育服务体系
，提升家庭教育水平的提案》三份提案
。

媒体报道的各类校园暴力事件情节恶劣，令人震惊。一些施暴少年为了炫耀或其他 ，还将视频传到网络上 。2015年
，全年媒体公开报道的校园暴力事件已达数十起
。校园暴力事件严重危害着校园安全环境，遭遇暴力的受害者不仅仅受到身体的伤害和语言侮辱 ，甚至影响成年后正常的社会生活。而施虐者的不当行为得不到及时纠正
，则可能在成年后最终走上犯罪道路 。

民进中央在调研中发现，法制不健全 ，青少年校园暴力犯罪成本低是首要原因
。我国的未成年保护法存在部分条款滞后
，对校园暴力的制约过于落后，未成年人受到侵害缺乏快速有效的举报和救助途径 ，缺少有效的预防
、发现、报告和处置的一整套制度。其次
，网络 、影视
、书籍中的暴力手段被包装和美化，很多学生欣赏暴力并沉溺于暴力游戏 ，模仿影视作品中的帮派行为，在校园内为非作歹 。甚至有一些施暴者看到网络上的校园暴力视频后产生了炫耀和攀比心理
，导致校园暴力升级。第三，学校教育过度重视智育 ，在管理中对校园暴力缺乏足够重视
。

为此
，民进中央建议：加强法制建设、净化社会风气和改进学校教育三管齐下，有效遏制校园暴力伤害事件发生。修订未成年保护法 、刑法等相关法律 ，对校园安全的内容予以明确具体化
，把遏制校园暴力纳入校园安全范畴；对校园侵害情节恶劣者依法判处严刑；适当提前刑事责任年龄；全面实行影视作品和网络游戏分级制度；以考试招生制度改革为契机，引导学校真正推进素质教育；全面改进校园管理 ，制定校园伤害事件预防和处置机制 。

2014年我国学前教育毛入学率70.5%
。“入园难
”一直是社会各界关注的焦点。今年两会上教育部长袁贵仁说
，全面“二孩”政策实施后，全国每年预计会新增加300万个儿童 ，按照现在的学制
，3年后会有900万儿童在幼儿园读书，学前教育压力很大 。

民进中央在《关于进一步扩大学前教育资源的提案》中表示 ，从目前学前教育资源的组成来看，未经注册的无证幼儿园（以下简称无证园）大量存在并迅速发展
。2003年公办园占幼儿园总数的52.32%
，2014年这一比例仅为33.64%。仅靠政府建设公办园不能解决学前教育资源不足问题，社会力量办普惠性幼儿园的积极性还有待于进一步引导 。

农村学前教育资源不足问题明显大于城市
。例如 ，甘肃58个集中连片贫困县学前三年毛入园率仅为52.30%；江西许多乡镇只有1所新建的公办幼儿园
，有的乡镇甚至没有一所已经建成投入运营的公办园。

民进中央在提案中建议进一步扩大学前教育资源 。根据实际情况，将无证园进行类别认定纳入统一监管体系 ，条件较好
，经过帮扶和努力有可能在一定时期内达到国家规定的办园标准的，颁发临时许可证
。多措并举激发办学活力。首先 ，理顺国有企事业单位
、部门、集体办园的办园体制
，充分盘活公办性质园 。其次，通过“政府购买服务 ”方式 ，鼓励社会力量举办普惠性民办园
，使适龄幼儿 、特别是农村和困难家庭幼儿入园得到制度性保证。政策应进一步向农村倾斜
。每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园，大村可独立建园 ，小村可联合办园。面对农村办园的现实困难，要加大政府支持力度
，着力解决教师资格
、学生学籍、资金保障等问题 。

根据2015年12月全国妇联发布的全国家庭教育状况调查结果，超过三成的家长没有接受过任何家庭教育指导服务 ，认真学习过儿童相关法律的家长不超过一成
，多数父母存在不同程度的养育焦虑
。调查还发现，父母过于关注孩子的学习 ，7成以上父母“陪孩子写作业”；部分父母缺乏对孩子劳动 、运动等能力的培养。家长在家庭教育中面临“不知道用什么方法教育孩子
”“不了解孩子的想法”等多种困难
，农村父母遇到的困难比城市父母更为突出 。处于弱势地位的家庭尤其是进城务工流动家庭、农村留守儿童家庭的家庭教育水平薄弱
。

民进中央认为，产生家庭教育问题有五大原因 ，其中包括家庭教育在国家教育体系中的地位不明确；家庭教育管理部门不明确
，管理体制不顺；现有家庭教育指导服务体系覆盖面有限，家庭教育培训行业乱象丛生；家庭教育理论研究和队伍建设不健全；现有的家长学校作用发挥不足。许多家长学校流于形式 ，内容单一
，甚至将家长学校等同于家长会，没有发挥应有的作用 。

一是出台国家层面的家庭教育纲领性文件
。明确家庭教育在国民教育体系中的地位 ，将家庭教育知识宣传普及和家长家庭教育指导服务纳入公共服务范畴。

二是积极开发高质量实用性强的家庭教育资源，搭建家长自我教育的有效平台 。建好信息平台
，将大众传媒尤其是互联网作为家庭教育指导的重要渠道；搭建活动平台，为家长创造学习
、参与、分享的条件和氛围
。

三是充分发挥家长学校 、社会组织和市场化培训机构的作用 ，多措并举
，扎实推进家庭教育事业发展。进一步统筹规划，鼓励公益组织开展家庭教育服务 ，建立家庭教育市场服务机构的规范管理制度
，为家长提供“菜单式 ”的服务项目 。

四是加强家庭教育理论研究和实践探索，培养输送专业人才。依托教育科研院所和师范类院校 ，赋予其家庭教育研究职能和任务
，同时，整合现有家庭教育研究的各方资源和力量 ，使其更有效地发挥作用
。

五是加大宣传引导力度
，形成大力推进家庭教育工作新局面，使家庭教育理念深入人心 ，科学实施家庭教育蔚然成风。

文章分享结束，2015年教育热点和近期关于教育的热点话题的答案你都知道了吗？欢迎再次光临本站哦！